Yo creo que hay margen para incorporar algún buque más. Pero el tema del personal me parece clave, en el tema de la armada hay que tener en cuenta son condiciones complicadillas, que al final estás mucho tiempo fuera de casa, metido en un buque, con un montón de ruidos, zumbidos, etc. y los riesgos inherentes a la guerra y el mar. Es algo en lo que hay que poner pasta y además como requiere cierta especialización y lealtas, diría que tampoco te sirve sacar a uno de una patera y meterlo en una fragata. Al final es un trabajo de alta cualificación sensible a espionaje, que se hace en condiciones complicadas, la única forma de arreglarlo es metiendo pasta en nóminas, acorde a la función.
Ahora bien, 10-15 Escoltas + unas 6 EPC y 3-4 LHD/LPD no me parece inalcanzable, aunque insisto en que me preocupa mucho menos lo de superficie que lo submarino, priorizaría lo que va por debajo del agua. El 5 F100 + 5 F110 me parece más que suficiente, siempre que se complemente con otros Buques (los BAM ya me valen) el 4+2 submarinos me parece algo escaso.