El programa del F-35 Lightning II del Reino Unido se enfrenta a importantes desafíos, como el aumento de los costes, los retrasos en las entregas y una capacidad operativa limitada, según un informe detallado de la Oficina Nacional de Auditoría (NAO). El informe advierte que estos problemas podrían socavar la preparación para la defensa del Reino Unido y la sostenibilidad a largo plazo de su flota insignia de aviones de combate.
El Ministerio de Defensa (MoD) se ha comprometido a comprar 138 aviones F-35, pero solo se han entregado 38 —uno de los cuales se perdió en un accidente—, lo que deja 37 en servicio y 10 más en proceso de pedido. Sin embargo, no existe un calendario aprobado para la adquisición de los aviones restantes, lo que aumenta la incertidumbre sobre la trayectoria a largo plazo del programa.
A pesar de ello, el programa se ha visto obstaculizado por retrasos estructurales y de entrega, en particular en la integración prevista de armas específicas del Reino Unido, como el misil SPEAR 3, y el desarrollo de una instalación soberana para verificar la integridad del sigilo, ambos pospuestos hasta la década de 2030. Además, la actualización crítica del software del Bloque IV se ha retrasado a nivel mundial, lo que retrasa futuras mejoras de capacidad.
La disponibilidad de aeronaves es considerablemente inferior a los objetivos del Ministerio de Defensa, con tasas de capacidad de misión de aproximadamente el 50% y una capacidad de misión completa de tan solo un tercio del nivel requerido. Esto ha obligado al Ministerio de Defensa a reducir las horas de vuelo de los pilotos en un 25%, de 10 a 7,5 horas mensuales, lo que limita la capacitación y la preparación operativa.
Las deficiencias de infraestructura, los retrasos en las cadenas globales de suministro de repuestos y equipos de apoyo, y la escasez de personal capacitado, especialmente ingenieros, agravan las deficiencias de capacidad. Estos problemas también han contribuido a la decisión del Ministerio de Defensa de retrasar la entrega final del primer lote de 48 aeronaves hasta abril de 2026, incumpliendo así múltiples objetivos previos establecidos en 2016 y 2020.
Si bien el Ministerio de Defensa ha pronosticado públicamente un coste total del programa de 18.760 millones de libras, la Oficina Nacional de Operaciones estima el coste real en 71.000 millones de libras. Esta cifra incluye aeronaves, infraestructura y personal, y refleja un gasto significativamente superior al previsto inicialmente en el análisis de viabilidad de 2013, con 11.000 millones de libras ya gastadas.
Para abordar estos desafíos, la NAO recomienda que el Ministerio de Defensa implemente reformas estructurales y adopte un marco de evaluación de la vida útil para futuras decisiones de inversión. Esto debería incluir una valoración más clara de los beneficios militares y económicos, y una medición más precisa del rendimiento de la aeronave en relación con los requisitos operativos.
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